一、重慶談判和爭取和平民主的努力
中華民族經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)贏得抗日戰(zhàn)爭勝利后，又面臨著建什么國的斗爭。
中國共產(chǎn)黨代表全國廣大人民的根本利益，力圖通過和平的途徑來建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新民主主義中國。代表大地主大資產(chǎn)階級利益的國民黨統(tǒng)治集團(tuán)，企圖搶奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)，用內(nèi)戰(zhàn)的方式來剝奪人民已經(jīng)取得的權(quán)利，使中國社會退回到抗戰(zhàn)前一黨專制獨(dú)裁的反動統(tǒng)治。一場關(guān)系中國走向光明還是黑暗的大決戰(zhàn)不可避免。
蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)的方針早已確定，但在當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外形勢下，又不能不有所顧忌?？箲?zhàn)剛剛結(jié)束，發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)不得人心，要求和平是大勢所趨。人民渴望和平，美、蘇、英三國也不贊成中國內(nèi)戰(zhàn)。蔣介石想在內(nèi)戰(zhàn)中處于有利地位，也需要時(shí)間。所以，他在積極準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)的同時(shí)，表示愿意同共產(chǎn)黨進(jìn)行和平談判。1945年8月中下旬，他連續(xù)三次電邀毛澤東去重慶，共同商討“國際國內(nèi)各種重要問題”。
中國共產(chǎn)黨對國內(nèi)外局勢和國民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀都有比較清醒的認(rèn)識，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo)，首先是反映人民在長期戰(zhàn)亂后休養(yǎng)生息的強(qiáng)烈意愿，爭取通過和平的途徑來實(shí)現(xiàn)中國的進(jìn)步和發(fā)展。通過談判，既可以揭露國民黨假和平真內(nèi)戰(zhàn)的面目，也可以爭取一段時(shí)間來作好應(yīng)變的準(zhǔn)備。中共中央經(jīng)過反復(fù)研究，決定提出和平、民主、團(tuán)結(jié)三大政治口號，毛澤東接受邀請赴重慶談判，同時(shí)人民軍隊(duì)作好進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭的各種準(zhǔn)備。
1945年8月28日，毛澤東偕周恩來、王若飛前往重慶同國民黨當(dāng)局進(jìn)行談判。毛澤東親赴重慶，充分顯示中國共產(chǎn)黨謀求和平的真誠愿望，受到全國人民的熱烈歡迎和社會輿論的高度贊譽(yù)。
經(jīng)過四十三天復(fù)雜而艱苦的談判，國共雙方于10月10日正式簽署會談紀(jì)要，即雙十協(xié)定。國民黨當(dāng)局表示承認(rèn)“和平建國的基本方針”；同意“長期合作，堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)，建設(shè)獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國”，召開政治協(xié)商會議等。但雙方在人民軍隊(duì)和解放區(qū)政權(quán)兩個(gè)根本問題上未能達(dá)成協(xié)議。雙十協(xié)定是以國共兩黨協(xié)商的方式產(chǎn)生的一個(gè)正式文件。這個(gè)文件的簽訂是人民力量的勝利。國民黨再要發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，就在全國和全世界面前輸了理。
重慶談判期間，國民黨通過戰(zhàn)爭來削弱和消滅人民革命力量的企圖就已經(jīng)暴露出來。國民黨重新秘密印發(fā)反共的《剿匪手本》，閻錫山出兵攻打山西上黨地區(qū)的人民軍隊(duì)。雙十協(xié)定剛簽訂，蔣介石便調(diào)集110萬軍隊(duì)，分三路向華北解放區(qū)進(jìn)攻，圖謀打開進(jìn)入東北的通道，進(jìn)而占領(lǐng)整個(gè)東北。
黨對國民黨的軍事進(jìn)攻采取了針鋒相對的措施。中共中央確定“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，抽調(diào)11萬軍隊(duì)和2萬名干部進(jìn)入東北，爭取控制具有重要戰(zhàn)略地位的東北地區(qū)。與此同時(shí)，各解放區(qū)軍民對國民黨的軍事進(jìn)犯堅(jiān)決反擊。劉伯承、鄧小平指揮晉冀魯豫部隊(duì)取得上黨戰(zhàn)役的勝利。人民軍隊(duì)連續(xù)進(jìn)行邯鄲、平綏、津浦三個(gè)戰(zhàn)役，共殲敵10萬余人，阻滯了國民黨軍深入華北、進(jìn)軍東北的行動。
國民黨的內(nèi)戰(zhàn)政策，激起要求和平民主的廣大人民的強(qiáng)烈憤慨。1945年11月19日，郭沫若等在重慶舉行反內(nèi)戰(zhàn)大會，成立各界反內(nèi)戰(zhàn)聯(lián)合會。下旬，昆明學(xué)生舉行反內(nèi)戰(zhàn)集會，三萬余人總罷課。12月1日，國民黨派武裝暴徒鎮(zhèn)壓學(xué)生。重慶、上海等地陸續(xù)爆發(fā)聲援昆明學(xué)生的活動，形成“反對內(nèi)戰(zhàn)，爭取民主”的大規(guī)模的愛國民主運(yùn)動。中國民主同盟和抗戰(zhàn)后相繼成立的中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、九三學(xué)社等民主黨派和許多民主人士，也積極參加反對內(nèi)戰(zhàn)的斗爭。國民黨當(dāng)局在政治上處于被動地位。
在中國共產(chǎn)黨的爭取和美國總統(tǒng)特使馬歇爾的調(diào)停下，蔣介石不得不同意共產(chǎn)黨提出的建議，簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，召開政治協(xié)商會議。1946年1月10日，中共代表同國民黨政府代表正式簽訂停止國內(nèi)沖突的協(xié)定。同日，國共雙方下達(dá)停戰(zhàn)令。
1月10日至31日，政治協(xié)商會議在重慶召開，出席會議的有國民黨、共產(chǎn)黨、民盟、青年黨和無黨派人士的38名代表。會上經(jīng)過激烈斗爭，通過政府組織案、國民大會案、和平建國綱領(lǐng)、軍事問題案、憲法草案案等五項(xiàng)協(xié)議。在反對內(nèi)戰(zhàn)和反對國民黨一黨專政等問題上，共產(chǎn)黨同以民盟為代表的中間派有許多共同點(diǎn)，常常事先協(xié)商，采取聯(lián)合行動。
政治協(xié)商會議協(xié)議在一定程度上有利于沖破國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治和實(shí)行民主政治，有利于和平建國，因而受到全國人民的歡迎。黨一方面真心誠意地希望實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和平，準(zhǔn)備認(rèn)真履行協(xié)議和為實(shí)現(xiàn)協(xié)議而奮斗，同時(shí)也指出，必須提高警惕，做好練兵、減租和生產(chǎn)三項(xiàng)中心工作。
國民黨政權(quán)所代表的是大地主大資產(chǎn)階級的利益，它經(jīng)受不住、也不能容忍任何的民主改革。政治協(xié)商會議召開期間，國民黨暴徒制造滄白堂事件，破壞重慶各界為促進(jìn)政協(xié)成功而組織的報(bào)告會。政協(xié)閉幕后，國民黨特務(wù)在較場口破壞重慶各界慶祝政協(xié)成功大會，打傷民主人士多人。國民黨頑固分子說政協(xié)協(xié)議是國民黨的失敗，蔣介石也對政協(xié)協(xié)議表示不滿。國民黨徹底破壞和撕毀政協(xié)協(xié)議只是時(shí)間的早晚問題。
二、以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎國民黨的軍事進(jìn)攻和開展第二條戰(zhàn)線的斗爭
國民黨在美國的大力支持下，加緊部署全面內(nèi)戰(zhàn)。美國用飛機(jī)和軍艦將54萬國民黨軍運(yùn)送到內(nèi)戰(zhàn)前線，并派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)幫助接收滬、平、津等地。在初步控制關(guān)內(nèi)各大中城市之后，國民黨把進(jìn)攻重點(diǎn)指向東北，攻占山海關(guān)、錦州等地，進(jìn)占沈陽，進(jìn)攻四平，到1946年5月占領(lǐng)長春、吉林，控制了松花江以南的大部分地區(qū)。黨領(lǐng)導(dǎo)新組建的東北民主聯(lián)軍奮起自衛(wèi)，挫敗了國民黨集團(tuán)獨(dú)占東北的狂妄計(jì)劃，迫使國民黨簽訂暫時(shí)休戰(zhàn)協(xié)議。
1946年5月初，國民黨政府宣布還都南京，國共談判的中心也從重慶移到南京。周恩來率中共代表團(tuán)力爭實(shí)現(xiàn)和平、挽救和平，但蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的決心已定，談判無法取得進(jìn)展。面對日益嚴(yán)重的危機(jī)，國民黨統(tǒng)治區(qū)各階層人民也積極行動，試圖制止內(nèi)戰(zhàn)。6月23日，上海人民團(tuán)體聯(lián)合會組織請?jiān)笀F(tuán)赴南京向國民黨當(dāng)局呼吁和平，但請?jiān)笀F(tuán)成員在南京下關(guān)車站遭到國民黨暴徒的圍攻毒打，馬敘倫等多人受傷。
隨著國民黨破壞政協(xié)協(xié)議和停戰(zhàn)協(xié)定行動的不斷升級，全面內(nèi)戰(zhàn)日益迫近。中共中央要求全黨把主要注意力放在準(zhǔn)備對付全面內(nèi)戰(zhàn)方面。為了給自衛(wèi)戰(zhàn)爭奠定牢固的群眾基礎(chǔ)，中共中央于5月4日發(fā)出改變解放區(qū)土地政策的指示，將抗戰(zhàn)以來的“減租減息”政策改為“耕者有其田”政策，支持廣大農(nóng)民獲得土地的正當(dāng)要求，進(jìn)一步發(fā)動農(nóng)民群眾為鞏固解放區(qū)而斗爭。
黨在被迫準(zhǔn)備自衛(wèi)戰(zhàn)爭時(shí)，仍努力避免全面內(nèi)戰(zhàn)，爭取和平前途。6月中旬，中共代表團(tuán)致函國民黨，提議宣布東北長期停戰(zhàn)，但為國民黨所拒絕。黨中央認(rèn)真分析局勢發(fā)展后指出:蔣介石準(zhǔn)備大打，我軍必須戰(zhàn)勝蔣軍的進(jìn)攻，才能爭取和平前途。
國民黨在完成內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備后，悍然向解放區(qū)發(fā)動全面進(jìn)攻，揚(yáng)言要在三五個(gè)月內(nèi)消滅共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)。6月26日，國民黨軍隊(duì)22萬人進(jìn)攻中原解放區(qū)，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。中原軍區(qū)主力2萬多人由司令員李先念等率領(lǐng)，分路突圍。其后，國民黨軍在晉南、蘇北、魯西南、膠東、冀東、綏東、察南、熱河、遼南等地，向解放區(qū)展開大規(guī)模進(jìn)攻，氣焰囂張，不可一世。這時(shí)，國民黨軍總兵力為430萬人，擁有美國援助的大量新式武器，在軍隊(duì)數(shù)量、裝備和戰(zhàn)爭資源等方面，明顯地占有優(yōu)勢。
戰(zhàn)爭形勢十分嚴(yán)峻。敢不敢以革命戰(zhàn)爭來迎擊反革命戰(zhàn)爭?能不能在戰(zhàn)爭中打敗國民黨反動派?這是黨必須回答的兩個(gè)帶根本性的問題。
黨在對國內(nèi)外形勢、戰(zhàn)爭性質(zhì)進(jìn)行清醒估計(jì)和科學(xué)分析之后指出:蔣介石的進(jìn)攻不但必須打敗，而且能夠打敗。如果不打敗蔣介石，中國將變成黑暗世界，民族的前途將會被斷送；我們能夠打敗蔣介石，是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)爭是愛國的正義的戰(zhàn)爭，必將獲得全國人民的支持。毛澤東提出:“一切反動派都是紙老虎”，中國人民的小米加步槍能夠戰(zhàn)勝蔣介石的飛機(jī)加坦克。黨中央和毛澤東所闡明的必須從戰(zhàn)略上藐視敵人、敢于同敵人斗爭、敢于奪取勝利的思想，增強(qiáng)了全黨、全軍和全國人民的信心。
黨制定了粉碎國民黨強(qiáng)大軍事進(jìn)攻的各項(xiàng)方針政策。在政治上，放手發(fā)動群眾，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在軍事上，堅(jiān)持集中優(yōu)勢兵力，各個(gè)殲滅敵人的作戰(zhàn)原則。在農(nóng)村、城市工作等方面，也采取了一系列正確政策。
面對國民黨軍隊(duì)氣勢洶洶的全面進(jìn)攻，黨領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)軍民沉著應(yīng)戰(zhàn)。華中野戰(zhàn)軍主力在蘇中地區(qū)七戰(zhàn)七捷，殲敵5萬余人。淮北、晉冀魯豫、晉察冀、東北等戰(zhàn)場捷報(bào)頻傳。山東萊蕪戰(zhàn)役殲敵5.6萬人。人民軍隊(duì)在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后的頭八個(gè)月內(nèi)殲敵71萬余人，挫敗了國民黨的全面進(jìn)攻，使其“速戰(zhàn)速決”的反革命計(jì)劃破產(chǎn)。
1946年10月，國民黨在其軍隊(duì)侵占晉察冀解放區(qū)首府張家口后，公然撕毀關(guān)于國民大會應(yīng)由改組后的各黨派聯(lián)合政府召集的政協(xié)協(xié)議，并于11月中旬強(qiáng)行在南京召開由其一手包辦的“國民大會”。共產(chǎn)黨和民盟拒絕出席。隨后，周恩來結(jié)束國共談判返回延安。1947年1月，美國宣布退出國共關(guān)系調(diào)停。3月，國民黨強(qiáng)迫中共駐南京、上海、重慶的代表全部撤退。通過談判爭取和平的大門完全被國民黨封死，國共關(guān)系徹底破裂。
從1947年3月起，國民黨軍對解放區(qū)的全面進(jìn)攻受挫后，改為重點(diǎn)進(jìn)攻山東、陜北兩個(gè)解放區(qū)，而在其他戰(zhàn)場轉(zhuǎn)取守勢。人民軍隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行積極防御的作戰(zhàn)方針，以殲滅國民黨軍有生力量為主要作戰(zhàn)目標(biāo)。
在山東，華東野戰(zhàn)軍在陳毅、粟裕指揮下，面對國民黨軍45萬人的進(jìn)攻，誘敵深入，抓住戰(zhàn)機(jī)，于5月中旬在孟良崮戰(zhàn)役中全殲敵精銳主力整編第七十四師3.2萬余人，挫敗了國民黨軍對山東解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻。
在西北，國民黨軍出動25萬兵力進(jìn)犯陜甘寧邊區(qū)。彭德懷指揮西北野戰(zhàn)部隊(duì)兩萬余人節(jié)節(jié)抗擊。西北野戰(zhàn)部隊(duì)在延安以南激戰(zhàn)六天，掩護(hù)中共中央機(jī)關(guān)于3月19日安全撤離延安。爾后，西北野戰(zhàn)部隊(duì)利用群眾基礎(chǔ)好、地形險(xiǎn)要、回旋余地大等有利條件，采用“蘑菇”戰(zhàn)術(shù)與十倍于己之?dāng)持苄?。四十五天?nèi)，相繼取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)三戰(zhàn)三捷；隨后在沙家店戰(zhàn)役中殲敵6000余人，初步改變西北戰(zhàn)場的局勢，為轉(zhuǎn)入反攻奠定了基礎(chǔ)。
毛澤東、周恩來、任弼時(shí)率中共中央和人民解放軍總部精干機(jī)關(guān)主動撤離延安后轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，運(yùn)籌帷幄，指揮全國各戰(zhàn)場的作戰(zhàn)。黨中央機(jī)關(guān)堅(jiān)持在陜北巧妙地與敵周旋，極大地鼓舞了解放區(qū)軍民的戰(zhàn)斗意志和勝利信心。由劉少奇、朱德、董必武組成的中央工作委員會，以劉少奇為書記，前往華北進(jìn)行中央委托的工作。以葉劍英為書記、楊尚昆為后方支隊(duì)司令員的中央后方委員會，轉(zhuǎn)移到晉西北統(tǒng)籌后方工作。
在此期間，東北、熱河、冀東、豫北、晉南的解放軍開始對國民黨軍實(shí)施局部反攻，殲敵40余萬人，收復(fù)和解放153座城市。
國民黨統(tǒng)治集團(tuán)為了進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)，大量出賣中國權(quán)益，進(jìn)一步投靠當(dāng)時(shí)擁有世界頭等經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力的美國。美國也企圖向世界擴(kuò)張，把中國變成它的勢力范圍，因而對國民黨政府給予多方面援助，包括派軍事顧問團(tuán)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來華等。駐華美軍在中國土地上橫行霸道，胡作非為，激起中國人民極大的民族義憤。
1946年12月24日，美國兵在北平強(qiáng)奸一名中國女大學(xué)生，觸發(fā)了一場聲勢浩大的抗議駐華美軍暴行的運(yùn)動。根據(jù)中共中央指示，各地黨組織以“美軍退出中國”為中心口號，把斗爭引向深入。北平、天津、上海、南京、杭州、重慶、廣州、臺北等地學(xué)生紛紛舉行集會、罷課和示威游行，全國共有50萬學(xué)生參加抗議活動。學(xué)生的愛國斗爭，得到全國各階層人民的廣泛聲援。這場以學(xué)生運(yùn)動為先導(dǎo)的人民運(yùn)動，很快發(fā)展成為黨領(lǐng)導(dǎo)的配合武裝斗爭的反抗國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的第二條戰(zhàn)線。黨適時(shí)地提出在國民黨統(tǒng)治區(qū)人民爭生存斗爭的基礎(chǔ)上，建立反賣國、反內(nèi)戰(zhàn)、反獨(dú)裁的廣大陣線，使第二條戰(zhàn)線的斗爭更加廣泛、深入地發(fā)展起來。
全面內(nèi)戰(zhàn)開始以后，國民黨統(tǒng)治區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化。官僚資本極度膨脹，控制著整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，對廣大勞動者進(jìn)行極度壓榨，對民族資本大肆兼并，大批民族工商業(yè)瀕于倒閉。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮，農(nóng)村饑民遍地。公務(wù)人員、教職員和學(xué)生的生活陷入極端的困境。廣大民眾在饑餓和死亡線上掙扎。
1947年5月，反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)運(yùn)動在全國興起。5月20日，京滬蘇杭地區(qū)16所?？埔陨蠈W(xué)校5000余名愛國學(xué)生，沖破憲警阻攔，在南京舉行“搶救教育危機(jī)”聯(lián)合大游行。學(xué)生們高呼“反饑餓”、“反內(nèi)戰(zhàn)”的口號向國民參政會請?jiān)?。同一天，北平學(xué)生舉行反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)大游行。上海、天津、重慶、福州、桂林、濟(jì)南、長沙、昆明等地的愛國學(xué)生也通過罷課、游行等方式參加斗爭。
同五二O學(xué)生運(yùn)動相呼應(yīng)，國民黨統(tǒng)治區(qū)其他方面的人民運(yùn)動風(fēng)起云涌。1947年，有20多個(gè)大中城市的約320萬工人罷工。在農(nóng)村，廣大農(nóng)民反抗抓丁、征糧和征稅。2月28日，臺灣人民為反抗國民黨暴政，舉行了武裝起義。蔣介石政府內(nèi)外交困，已處在全民的包圍之中。
三、人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻和土地制度的改革
經(jīng)過一年多的作戰(zhàn)，人民軍隊(duì)先后挫敗國民黨軍的全面進(jìn)攻和重點(diǎn)進(jìn)攻，使戰(zhàn)爭形勢發(fā)生了有利于人民的變化。到1947年6月，人民軍隊(duì)殲敵112萬人，國民黨軍隊(duì)的總兵力由戰(zhàn)爭開始時(shí)的430萬人減少到373萬人，其中正規(guī)軍由200萬人減少到150萬人。人民軍隊(duì)發(fā)展到195萬人，武器裝備也得到很大改善。
蔣介石為擺脫困境，憑借軍隊(duì)數(shù)量和裝備上的優(yōu)勢，企圖將戰(zhàn)火繼續(xù)燒向解放區(qū)，進(jìn)一步破壞和消耗解放區(qū)的人力物力。
依據(jù)整個(gè)戰(zhàn)局的發(fā)展，中共中央作出重大的戰(zhàn)略決策:不等完全粉碎敵人的戰(zhàn)略進(jìn)攻，不等解放軍在數(shù)量上占有優(yōu)勢，立刻轉(zhuǎn)入全國性的進(jìn)攻，以解放軍主力打到外線，調(diào)動敵人回防空虛的后方，粉碎蔣介石的戰(zhàn)略企圖與方針，把戰(zhàn)爭引向國民黨統(tǒng)治區(qū)域，迫使敵人轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，改變敵我之間的攻防形勢。中共中央選擇地處中原的大別山區(qū)作為戰(zhàn)略進(jìn)攻的主要突擊方向。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃，在中共中央的部署下，人民軍隊(duì)逐步形成三軍配合、兩翼牽制的作戰(zhàn)格局。根據(jù)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭形勢，三軍的配合是:以劉伯承、鄧小平指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力為中路，實(shí)施中央突破，直奔大別山；以陳毅、粟裕指揮的華東野戰(zhàn)軍主力即西線兵團(tuán)為東路，挺進(jìn)蘇魯豫皖地區(qū)；以陳賡、謝富治指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍一部為西路，挺進(jìn)豫西。三路大軍，相互策應(yīng)，機(jī)動殲敵。兩翼的牽制是:以西北野戰(zhàn)軍出擊榆林，吸引進(jìn)攻陜北之?dāng)潮闭{(diào)；以華東野戰(zhàn)軍東線兵團(tuán)在膠東展開攻勢，將進(jìn)攻山東之?dāng)碃肯蚝＿叀?
1947年6月30日夜，劉鄧大軍12萬人強(qiáng)渡黃河，發(fā)起魯西南戰(zhàn)役，揭開人民解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。劉鄧大軍從國民黨數(shù)十萬軍隊(duì)的前堵后追中殺開一條血路，穿越黃泛區(qū)，渡過沙河，搶渡汝河和淮河，于8月末進(jìn)入大別山區(qū)。劉鄧大軍依靠人民群眾，艱苦作戰(zhàn)，粉碎20萬國民黨軍隊(duì)的輪番進(jìn)攻，至11月殲敵3萬余人，建立33個(gè)縣的民主政權(quán)，站穩(wěn)了腳跟。
與此同時(shí)，陳謝大軍和陳粟大軍在黨中央指揮下分別進(jìn)入豫陜鄂邊地區(qū)和豫皖蘇平原。至此，三路大軍都打到外線，形成“品”字形進(jìn)攻陣勢，直接威脅南京、武漢。12月，三路大軍協(xié)同粉碎了國民黨軍對大別山的重點(diǎn)圍攻。中原地區(qū)變成人民解放軍奪取全國勝利的前進(jìn)基地。
繼續(xù)在內(nèi)線作戰(zhàn)的彭德懷率領(lǐng)的西北野戰(zhàn)軍，譚震林、許世友率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍東線兵團(tuán)，聶榮臻率領(lǐng)的晉察冀野戰(zhàn)軍，徐向前率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍太岳兵團(tuán)等，也漸次轉(zhuǎn)入反攻。林彪、羅榮桓率領(lǐng)的東北民主聯(lián)軍連續(xù)發(fā)動秋季攻勢和冬季攻勢，殲敵20多萬，為全殲東北國民黨軍創(chuàng)造了有利條件。
人民解放軍在內(nèi)線和外線的攻勢作戰(zhàn)，組成人民解放戰(zhàn)爭全國規(guī)模的戰(zhàn)略進(jìn)攻的總態(tài)勢。國民黨軍隊(duì)不得不由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭娣烙?，人民軍?duì)由此結(jié)束了長期以來在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭中所處的戰(zhàn)略防御地位。這標(biāo)志著中國人民的革命戰(zhàn)爭已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。毛澤東指出:“這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！?947年10月10日，中國人民解放軍總部發(fā)表宣言，提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。接著，中共中央召開十二月會議，毛澤東作《目前形勢和我們的任務(wù)》報(bào)告，制定了徹底打敗蔣介石、奪取全國勝利的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)及一系列方針政策。據(jù)此，1948年4月，毛澤東把新民主主義革命總路線進(jìn)一步概括為:“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命”。
人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的新形勢，要求在解放區(qū)更加普遍深入地開展土地制度改革，以進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)民的革命和生產(chǎn)積極性，支援解放戰(zhàn)爭。1947年7月至9月，在劉少奇主持下，中共中央工作委員會在河北平山縣西柏坡召開全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》。這個(gè)徹底的反封建的土地革命綱領(lǐng)，明確規(guī)定廢除封建性及半封建性剝削的土地制度。解放區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派出大批土改工作隊(duì)深入農(nóng)村，發(fā)動群眾，組織貧農(nóng)團(tuán)和農(nóng)會，控訴地主，懲辦惡霸，徹底平分地主土地，迅速形成土改熱潮。
為了使土改順利進(jìn)行，各解放區(qū)普遍開展以“三查”(查階級、查思想、查作風(fēng))和“三整”(整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng))為內(nèi)容的整黨運(yùn)動，采取黨內(nèi)黨外結(jié)合等方法，解決農(nóng)村基層黨組織的思想作風(fēng)和成分不純問題。經(jīng)過整黨，農(nóng)村基層黨組織在思想上、政治上、組織上有很大進(jìn)步，為土改和解放戰(zhàn)爭的勝利提供了重要的保證。
在土改運(yùn)動迅猛發(fā)展的過程中，一些地區(qū)發(fā)生侵犯中農(nóng)和民族工商業(yè)者利益、對地主亂打亂殺等“左”的偏向。中共中央發(fā)現(xiàn)后采取堅(jiān)決措施加以糾正，并明確規(guī)定了土改工作的總路線總政策，即依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此后，土改運(yùn)動走上健康發(fā)展的軌道。
全國各解放區(qū)的土改運(yùn)動取得巨大成績。到1948年秋，在一億人口的地區(qū)消滅了封建的生產(chǎn)關(guān)系，長期遭受地主階級殘酷壓迫和剝削的廣大農(nóng)民在政治上經(jīng)濟(jì)上翻了身，生產(chǎn)積極性大為高漲，大批青壯年加入人民軍隊(duì)或擔(dān)負(fù)戰(zhàn)爭勤務(wù)，從而保證了人民解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)行。
黨領(lǐng)導(dǎo)的第二條戰(zhàn)線斗爭有了新的發(fā)展。1947年10月，杭州、南京、上海等城市的十余萬學(xué)生掀起“反對非法逮捕、反對特務(wù)、反對屠殺青年”的斗爭浪潮。1948年初，上海、北平等地學(xué)生的反迫害斗爭再次出現(xiàn)高潮。4月，華北學(xué)生開展“反對迫害、保衛(wèi)學(xué)聯(lián)”的斗爭，形成聲勢浩大的四月風(fēng)暴。五六月間，全國興起反對美國扶持日本軍國主義的愛國運(yùn)動。
各民主黨派和無黨派民主人士日益傾向于人民革命，積極參加反對國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭，因而遭到國民黨的仇視和殘酷迫害。民盟中央領(lǐng)導(dǎo)人李公樸、聞一多、杜斌丞先后在昆明、西安被害，許多民盟成員被逮捕或綁架。1947年10月，國民黨當(dāng)局宣布民盟為非法團(tuán)體予以取締。曾經(jīng)在一部分民主人士和中間階層中有過影響的“中間路線”的政治主張徹底破產(chǎn)。
人民解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻并取得節(jié)節(jié)勝利的形勢，中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)爭取和鼓勵支持，促使各民主黨派和許多民主人士在政治上實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變。1948年1月，民盟領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒等在香港召開民盟一屆三中全會，恢復(fù)民盟總部，宣布要與中國共產(chǎn)黨“攜手合作”。國民黨民主派實(shí)行聯(lián)合，在香港正式合組成立中國國民黨革命委員會，選舉產(chǎn)生宋慶齡為名譽(yù)主席、李濟(jì)深為主席的中央執(zhí)行委員會，宣布“當(dāng)前之革命任務(wù)為推翻蔣介石賣國獨(dú)裁政權(quán)”。與此同時(shí)，中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、中國致公黨、臺灣民主自治同盟都明確表示了參加新民主主義革命的立場。
1948年4月30日，中共中央號召召開沒有反動分子參加的新的政治協(xié)商會議，籌備建立民主聯(lián)合政府。各民主黨派、各階層代表人士熱烈響應(yīng)，并陸續(xù)擺脫國民黨的阻撓，通過各種渠道進(jìn)入解放區(qū)，參與籌備召開新政協(xié)、建立新中國的工作。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，奠定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。
四、偉大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)和國民黨反動統(tǒng)治的覆滅
1948年上半年，人民解放軍在各個(gè)戰(zhàn)場上向國民黨軍繼續(xù)展開進(jìn)攻，殲滅大量敵人，打破了敵人的分區(qū)防御。同年秋，敵我力量對比已發(fā)生根本變化，人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)入奪取全國勝利的戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段。
此時(shí)，人民解放軍由戰(zhàn)爭初期的127萬人發(fā)展到280萬人，其中野戰(zhàn)軍149萬人。全軍還開展了新式整軍運(yùn)動，通過訴苦(訴舊社會和反動派給勞動人民造成的痛苦)、“三查”(查階級、查工作、查斗志)、“三整”(整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng))，達(dá)到了政治上高度團(tuán)結(jié)、生活上獲得改善、軍事上提高技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的三大目的，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。解放區(qū)的面積擴(kuò)展到235萬平方公里，人口達(dá)1.68億。老區(qū)的土改運(yùn)動基本完成，解放軍的后方更加鞏固。
與此相反，國民黨軍隊(duì)的總兵力進(jìn)一步減少到365萬，可用于第一線的兵力僅174萬，且士氣低落，戰(zhàn)斗力下降。在解放軍的強(qiáng)大攻勢下，國民黨軍只得放棄分區(qū)防御而實(shí)行重點(diǎn)防御。它的五個(gè)戰(zhàn)略集團(tuán)(即胡宗南、白崇禧、劉峙、傅作義、衛(wèi)立煌集團(tuán))已被分割在西北、中原、華東、華北、東北五個(gè)戰(zhàn)場，相互間難以形成配合。
以毛澤東為核心的黨中央科學(xué)地分析戰(zhàn)爭形勢，以宏大的革命氣魄和高超的指揮藝術(shù)，正確把握戰(zhàn)略決戰(zhàn)的時(shí)機(jī)，選定決戰(zhàn)方向，并針對不同戰(zhàn)場的特點(diǎn)制定作戰(zhàn)方針，連續(xù)組織了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役。
戰(zhàn)略決戰(zhàn)的序幕首先在山東拉開。1948年9月16日，粟裕等指揮華東野戰(zhàn)軍32萬人發(fā)動濟(jì)南戰(zhàn)役。經(jīng)過八晝夜的激烈作戰(zhàn)，攻克濟(jì)南，殲國民黨軍10萬余人，其中起義2萬余人。濟(jì)南的解放，有力地證明解放軍的城市攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力已大大提高，蔣介石以大城市為重點(diǎn)的防御體系開始崩潰。
1948年9月，林彪、羅榮桓指揮東北野戰(zhàn)軍主力連同地方武裝共103萬人，在東北人民的支援下，向分割在錦州、長春、沈陽等孤立地區(qū)的55萬國民黨軍發(fā)起遼沈戰(zhàn)役。戰(zhàn)役首先從錦州地區(qū)的作戰(zhàn)開始。錦州是聯(lián)結(jié)東北和華北的戰(zhàn)略要地，國民黨軍以6個(gè)師10萬多人防守。解放軍以部分兵力圍困長春，主力圍攻錦州，并在塔山和黑山一帶頑強(qiáng)地阻擊敵之援錦部隊(duì)。10月14日，解放軍對錦州發(fā)起總攻，經(jīng)三十一小時(shí)的激戰(zhàn)，全殲守?cái)辰?萬人，俘敵東北“剿總”副總司令范漢杰。錦州的解放，迫使長春守?cái)骋粋€(gè)軍起義，其余投誠。企圖奪回錦州的敵廖耀湘兵團(tuán)在遭到東北野戰(zhàn)軍頑強(qiáng)阻止后，被迫先后向營口、沈陽撤退。東北野戰(zhàn)軍經(jīng)過兩天一夜的激戰(zhàn)，將該敵10萬余人圍殲于遼西。接著乘勝追擊，11月2日解放沈陽、營口，遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束。這次戰(zhàn)役歷時(shí)五十二天，殲敵47萬。東北全境解放，使東北野戰(zhàn)軍成為一支強(qiáng)大的戰(zhàn)略后備隊(duì)，為解放平津和全華北創(chuàng)造了有利條件，而且使解放戰(zhàn)爭獲得一個(gè)鞏固的、具有一定工業(yè)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略后方。
遼沈戰(zhàn)役剛結(jié)束，黨中央即電令劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林組成以鄧小平為書記的總前委，統(tǒng)一指揮華東野戰(zhàn)軍和中原野戰(zhàn)軍及部分地方武裝約60余萬人，以徐州為中心，在東起海州、西至商丘、北起臨城(今薛城)、南達(dá)淮河的廣闊地區(qū)，發(fā)起規(guī)模巨大的淮海戰(zhàn)役。
1948年11月6日至22日，解放軍在徐州以東地區(qū)圍殲黃百韜兵團(tuán)約10萬人。國民黨第三“綏靖”區(qū)副司令官、中共秘密黨員何基灃、張克俠率部2.3萬人起義。11月23日至12月15日，解放軍在宿縣西南地區(qū)全殲由豫南趕來增援而孤軍突出的黃維兵團(tuán)約12萬人，并在永城東北地區(qū)殲滅力圖突圍的孫元良兵團(tuán)約4萬人。1949年1月6日，解放軍淮海前線部隊(duì)對拒絕投降的杜聿明集團(tuán)發(fā)起總攻，激戰(zhàn)四晝夜，全殲其兩個(gè)兵團(tuán)10個(gè)軍?；春?zhàn)役勝利結(jié)束。這次戰(zhàn)役歷時(shí)六十六天，殲敵55.5萬人。為解放軍渡江作戰(zhàn)，解放國民黨反動統(tǒng)治的中心地帶南京、上海創(chuàng)造了極為有利的條件。
淮海戰(zhàn)役勝利進(jìn)行之際，人民解放軍于1948年11月29日在西起張家口、東至塘沽、唐山，包括北平、天津在內(nèi)的地區(qū)，發(fā)起平津戰(zhàn)役。東北野戰(zhàn)軍根據(jù)中央軍委和毛澤東的指示，提前結(jié)束休整揮師入關(guān)，和華北人民解放軍主力連同地方部隊(duì)共約100萬人，合力圍殲國民黨華北“剿總”總司令傅作義指揮的50多萬國民黨軍隊(duì)。中共中央決定林彪、羅榮桓、聶榮臻組成平津前線總前委，由林彪任書記，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)平、津、張、唐地區(qū)的作戰(zhàn)和接管等工作。
解放軍先用“圍而不打”和“隔而不圍”的辦法，以神速動作完成對傅作義集團(tuán)的分割包圍，切斷其南撤西逃之路。接著按“先打兩頭、后取中間”的順序，12月下旬攻克新保安、解放張家口，殲敵7萬余人。1949年1月14日，包圍天津的解放軍發(fā)起總攻，經(jīng)二十九個(gè)小時(shí)激戰(zhàn)，全殲守軍13萬余人，解放天津。北平20余萬守軍在解放軍嚴(yán)密包圍下完全陷于絕境，在傅作義率領(lǐng)下接受和平改編。1月31日，北平和平解放。平津戰(zhàn)役歷時(shí)六十四天，解放軍共殲滅和改編國民黨軍52萬余人，基本上解放了華北全境。綏遠(yuǎn)國民黨軍隨后通電起義，接受改編。
遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，共殲敵154萬余人，使國民黨賴以維持其反動統(tǒng)治的主要軍事力量基本上被摧毀，大大加快了解放戰(zhàn)爭在全國勝利的進(jìn)程。以三大戰(zhàn)役為標(biāo)志的戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利，是中國人民解放戰(zhàn)爭史上一座光輝的里程碑。人民群眾在戰(zhàn)略決戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大的作用，支前民工達(dá)886萬人，出動擔(dān)架36萬余副，大小車100萬余輛。
三大戰(zhàn)役后，國民黨政權(quán)在長江以北的力量全線崩潰。蔣介石為挽回?cái)【?，要求美國增加援助或美、蘇出面“調(diào)解”未果，在各方面的壓力下，被迫于1949年元旦發(fā)表“求和”聲明，1月21日宣告“下野”，退居幕后。國民黨代“總統(tǒng)”李宗仁口頭上表示愿以中共所提的條件為基礎(chǔ)進(jìn)行和平談判，實(shí)際上卻是想爭取喘息時(shí)間，部署長江防線，阻止人民解放軍南下，實(shí)行“劃江而治”。
1948年12月30日，毛澤東在新年獻(xiàn)詞中發(fā)出“將革命進(jìn)行到底”的偉大號召。但為了早日結(jié)束戰(zhàn)爭，減少人民的痛苦，黨仍愿意同南京政府或地方政府、軍事集團(tuán)進(jìn)行和平談判。毛澤東提出懲辦戰(zhàn)爭罪犯、廢除偽憲法和偽法統(tǒng)、改編一切反動軍隊(duì)等八項(xiàng)條件作為談判基礎(chǔ)。1949年4月13日，國共代表開始在北平舉行正式談判。4月15日，周恩來將《國內(nèi)和平協(xié)定最后修正案》送交以張治中為首的國民黨政府代表團(tuán)，并限國民黨政府在20日前表明態(tài)度。國民黨政府代表團(tuán)一致同意接受這個(gè)和平協(xié)定，并派代表將協(xié)定送回南京。4月20日，國民黨政府拒絕在和平協(xié)定上簽字，和談破裂。
4月21日，毛澤東、朱德發(fā)布向全國進(jìn)軍命令，人民解放軍迅即向尚未解放的廣大地區(qū)舉行規(guī)?？涨暗娜娲筮M(jìn)軍。
由總前委書記鄧小平統(tǒng)一指揮的劉伯承、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)的第二野戰(zhàn)軍和陳毅、粟裕、譚震林等領(lǐng)導(dǎo)的第三野戰(zhàn)軍，在第四野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)、中原軍區(qū)部隊(duì)配合下，得到江北人民的支援和江南游擊隊(duì)的策應(yīng)，于4月20日夜至21日，在西起九江東北的湖口、東至江陰的千里戰(zhàn)線上，發(fā)起渡江戰(zhàn)役，百萬雄師分三路強(qiáng)渡長江，徹底摧毀國民黨苦心經(jīng)營的長江防線。4月23日，解放軍占領(lǐng)南京，延續(xù)二十二年的國民黨反動統(tǒng)治宣告覆滅。
解放軍各路大軍以秋風(fēng)掃落葉之勢，繼續(xù)向中南、東南、西北、西南各省勝利進(jìn)軍，分別以戰(zhàn)斗方式或和平方式，干凈、利落地解決殘余敵人。解放南京的次日，攻克太原。5月，先后解放杭州、南昌、武漢、西安和中國最大的城市上海。7月上旬解放浙江全省(除舟山群島外)。8月，攻克福州、蘭州，湖南省和平解放。9月，在攻克西寧、銀川之際，新疆省和平解放。九十月間，解放軍在衡(陽)寶(慶)戰(zhàn)役中重創(chuàng)國民黨軍白崇禧部主力，然后向廣東、廣西進(jìn)軍。至此，中國大陸大部分國土獲得解放。
黨和人民解放軍在軍事上打擊國民黨軍的同時(shí)，加緊政治爭取工作，策動國民黨軍政人員起義、投誠和接受和平改編的總?cè)藬?shù)達(dá)到188萬，占整個(gè)解放戰(zhàn)爭時(shí)期殲敵總?cè)藬?shù)850多萬的22%以上，對促進(jìn)解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展起了重要作用。黨的地下組織、秘密黨員，在進(jìn)行瓦解敵軍工作的同時(shí)，開展卓有成效的情報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供大量戰(zhàn)略性、動向性的重要軍政情報(bào)，為黨的決策提供了重要依據(jù)；并在解放軍逼近各城市時(shí)，組織群眾保護(hù)工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，配合了解放戰(zhàn)爭在全國的勝利。長期戰(zhàn)斗在隱蔽戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨人以及愛國人士對中國革命的貢獻(xiàn)是不可磨滅的。
氣勢磅礴的人民解放戰(zhàn)爭，摧毀了國民黨的反動政權(quán)，基本上完成中國民主革命反帝反封建最主要的歷史任務(wù)。為贏得這場戰(zhàn)爭，人民解放軍指戰(zhàn)員犧牲26萬人，負(fù)傷104萬人。廣大解放軍指戰(zhàn)員和人民群眾創(chuàng)造了無數(shù)可歌可泣的光輝業(yè)績，涌現(xiàn)出以董存瑞、劉胡蘭為代表的一大批英雄人物。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放戰(zhàn)爭，是中國戰(zhàn)爭史和世界戰(zhàn)爭史上少有的威武雄壯的活劇。
五、黨的七屆二中全會和人民政協(xié)的召開
在中國新民主主義革命即將取得全國勝利的前夜，中共中央于1948年9月召開政治局?jǐn)U大會議，為最后打敗蔣介石、奪取革命在全國的勝利作了思想、政治、組織上的重要準(zhǔn)備。1949年3月，又在河北平山縣西柏坡召開七屆二中全會。
全會根據(jù)毛澤東的報(bào)告，制定了促進(jìn)革命取得全國勝利和組織這個(gè)勝利的方針，確定了革命勝利后新民主主義建設(shè)的藍(lán)圖；規(guī)定了全國勝利后，黨在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面應(yīng)當(dāng)采取的基本政策，以及使中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國、由新民主主義社會轉(zhuǎn)變到社會主義社會的總的任務(wù)和主要途徑；著重討論了黨的工作重心由鄉(xiāng)村向城市實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的問題。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)移，全會號召全黨要以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為中心任務(wù)，努力學(xué)會管理城市和建設(shè)城市，在城市工作中，必須全心全意地依靠工人階級，團(tuán)結(jié)其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取一切可以合作的人，尤其要堅(jiān)持同黨外民主人士長期合作的政策。
全會特別提醒全黨，在革命勝利后務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊。
七屆二中全會結(jié)束后，中共中央及其所屬機(jī)關(guān)由西柏坡遷至北平。
國民黨反動政權(quán)既被推翻，籌建新中國的條件便已成熟。6月15日，新政治協(xié)商會議籌備會第一次全體會議在北平召開，成立了以毛澤東為主任的籌備會常務(wù)委員會，負(fù)責(zé)起草共同綱領(lǐng)，擬定政府方案，全面展開籌建新中國政權(quán)的工作。
6月30日，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》一文，回顧中國革命的奮斗歷程，指出:資產(chǎn)階級共和國的方案在中國是行不通的，我們所要建立的新中國，只能是工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。毛澤東關(guān)于人民民主專政的思想，豐富發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說，為人民政協(xié)制定共同綱領(lǐng)提供了指導(dǎo)，為即將成立的新中國作了政治理論準(zhǔn)備。9月7日，周恩來向政協(xié)會議代表分析中國民族關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀，說明中國共產(chǎn)黨關(guān)于國家制度的基本主張之一是實(shí)行民族區(qū)域自治，而不是聯(lián)邦制。
9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。毛澤東在開幕詞中莊嚴(yán)地宣告:“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了?！?
人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。參加這次政協(xié)會議的，有中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及國外華僑的代表共622人。在普選的全國人民代表大會召開前，政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)。
這次政協(xié)會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。其中規(guī)定:“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實(shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政”?！叭嗣裥惺箛艺?quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府”；“各級政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針是，“以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的”；國家調(diào)劑國營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì)等，“使各種社會經(jīng)濟(jì)成分在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下，分工合作，各得其所，以促進(jìn)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，國內(nèi)“各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助，反對帝國主義和各民族內(nèi)部的人民公敵，使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭”?！案魃贁?shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。新中國外交政策的原則是，保障“國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策”。
《共同綱領(lǐng)》展示了新中國的宏偉建設(shè)藍(lán)圖，是新中國的建國綱領(lǐng)。在全國人民代表大會制定憲法前，它具有臨時(shí)憲法作用，成為全國各族人民共同遵守的大憲章。
這次政協(xié)會議一致選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，周恩來等56人為中央人民政府委員會委員。會議決定新中國的國名為中華人民共和國，北平為新中國首都并改名為北京；采用公元紀(jì)年；以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌，五星紅旗為國旗。會議于9月30日勝利閉幕。當(dāng)晚，在天安門廣場舉行了人民英雄紀(jì)念碑奠基典禮。
一個(gè)新的中國即將誕生。
中國人民革命的勝利，結(jié)束了一百多年來帝國主義勾結(jié)封建統(tǒng)治者剝削壓迫中國各族人民和內(nèi)外戰(zhàn)亂頻仍、國家四分五裂的局面，實(shí)現(xiàn)了夢寐以求的民族解放和國家獨(dú)立。中國人民從此站立起來，中華民族將以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。中國歷史開始了新的紀(jì)元。
中國人民革命的勝利，是馬克思主義的勝利。黨從建立的時(shí)候起，就以馬克思主義理論作為自己的行動指南。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的基本原理，把它同中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，形成了偉大的毛澤東思想，找到了奪取中國民主革命勝利的正確道路。毛澤東在總結(jié)中國新民主主義革命的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出:“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器?！?
中國人民革命的勝利，不單是中國從古未有的大勝利，也是具有世界意義的大勝利，是繼俄國十月社會主義革命和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利之后世界歷史中最重大的事件。它在一個(gè)人口占全人類近四分之一的大國里，沖破帝國主義的東方戰(zhàn)線，極大地改變了世界的政治格局，壯大了世界和平、民主和社會主義的力量，鼓舞了世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭，從而受到世界人民的歡迎和支持。
中國人民革命勝利的意義和影響，是巨大而深遠(yuǎn)的。
